Energie: hernieuwbare energie en energiebesparing

Tegenvallers beleid energiebesparing en hernieuwbare energie

Energiebesparing en energieproductie uit hernieuwbare bronnen zijn belangrijke maatregelen om de uitstoot van broeikasgassen en luchtverontreinigende emissies te reduceren. Het gewenste besparingstempo van gemiddeld 2% per jaar is niet gehaald. De laatste jaren schommelt de energiebesparing rond de 1,1% per jaar. Met het vastgestelde beleid, dat hoofdzakelijk bestaat uit convenanten met bedrijven en woningcorporaties, kan dat oplopen tot 1,0% à 1,5% per jaar, onvoldoende dus om het doel te halen. Met de uitvoering van het voorgenomen beleid van het kabinet Balkenende IV en de EU kan dit oplopen tot 1,1% à 1,6% per jaar.

Nederland wil in 2020 het aandeel hernieuwbare energie laten toenemen tot 20% van het primaire energiegebruik in 2020. Met het vastgestelde beleid wordt een aandeel van 6% tot 7% bereikt in 2020. Bij uitvoering van het voorgenomen beleid, wat onder meer een hervorming en verruiming van het huidige subsidiebudget voor hernieuwbare energie impliceert, kan dit aandeel oplopen tot 13% à 16%. Daarmee komt het halen van het EU-doel binnen bereik.

De Nederlandse tussendoelen voor 2010 (9% hernieuwbare elektriciteit en 4% biobrandstoffen) worden waarschijnlijk wel gehaald. Anders ligt dit voor de tussendoelen voor 2011 voor hernieuwbare energie (2.285 MW) en windenergie op land (2.000 MW): die worden zeker niet gehaald.

De onderstaande tabel geeft een overzicht van de resultaten van de evaluatie voor de doelen van het energiebeleid.

Web- docu- mentenDoelenHuidig beleid1Voorge- nomen beleid2Toelichting
Hernieuwbare energie
0006Hernieuwbare energie, Schoon en Zuinig 2020Voorgenomen beleid is inclusief hervorming van de financiering van de SDE-regeling
0007Hernieuwbare energie, EU-richtlijn 2020Voorgenomen beleid is inclusief hervorming van de financiering van de SDE-regeling
0008Hernieuwbare elektriciteit 2010Doel in 2009 al bijna gehaald
0009Stimulering duurzame energieproductie Schoon en Zuinig tussendoel 2011Subsidieverstrekking blijft achter bij verwachtingen
0010Windenergie op land 2011Investering loopt achter bij verwachtingen door trage vergunningverlening
0011Bijmenging biobrandstoffen 2010Rekenregels negeren indirecte effecten op CO2-emissies
Energiebesparing
0012Energiebesparingstempo Schoon en Zuinig 2011-2020Convenanten met sectoren leveren onvoldoende energiebesparing op
0013Energiebesparingstempo Schoon en Zuinig tussendoel 2011Geen recente raming beschikbaar; beoordeling op basis van Verkenning effecten Schoon &Zuinig uit 2009
0014Energiezuinige verlichting 2011Monitoring nog onvoldoende vormgegeven
Legenda
Uitvoering van het beleid leidt waarschijnlijk tot het halen van het doel
Geraamde ontwikkeling ligt rond het doel, beleid zou robuust gemaakt kunnen worden voor tegenvallers
Geraamde ontwikkeling leidt waarschijnlijk niet tot het halen van het doel, met intensivering van het beleid is het doel wel realiseerbaar
Geraamde ontwikkeling leidt waarschijnlijk niet tot het halen van het doel, vraagt fundamentele herziening van de huidige aanpak door andere beleidsinstrumenten in te zetten of door doelen aan te passen
Op dit moment niet te bepalen
1) Huidig (vastgesteld) beleid is beleid waarvoor de instrumenten, financiering en bevoegdheden aanwezig zijn, en waarover de besluitvorming uiterlijk 1 januari 2010 was afgerond
2) Voorgenomen beleid is beleid dat het kabinet-Balkenende IV in ontwikkeling had.